Представитель Управления Россельхознадзора принял участие в агрономическом совещании Увельского района
17 марта 2023 года в Доме культуры поселка Увельский Увельского района Челябинской области прошло агрономическое совещание, собравшее глав сельских поселений, представителей сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств района. В работе совещания приняли участие глава района Сергей Рослов, а также представитель областного Министерства сельского хозяйства, ФГБУ «Центр химизации и сельскохозяйственной радиологии «Челябинский» и начальник отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям Дмитрий Бойчук.
Представитель надзорного ведомства познакомил собравшихся с изменениями в законодательстве, которое касается использования сельскохозяйственных земель.
Так, в частности, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям Дмитрий Бойчук отметил, что изменилась процедура изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в свете изменений Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ, вступивших в силу с 5 декабря 2022 года.
Данные изменения направлены на совершенствование механизма изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или при использовании с нарушением законодательства Российской Федерации.
Данные изменения позволят повысить эффективность вовлечения в сельскохозяйственный оборот земельных участков и сокращают срок изъятия земельного участка, который не используется по целевому назначению в течение трех и более лет на момент проведения государственного земельного надзора.
К примеру, Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 №1482 определены признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению. К ним относятся наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением полезащитных, плодовых и ягодных насаждений; наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на пастбищах); распространение деградации земель; наличие зарастания на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.
При этом признаки считаются признаками неиспользования, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо такая деятельность ведется менее чем на 25 процентах площади земельного участка.
Также теперь земельный участок может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения.
Изменениями определено, что собственник земельного участка, которому выдано предписание об устранении выявленного в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), не вправе передавать такой земельный участок в залог, совершать сделки, направленные на переход, прекращение права собственности на такой земельный участок, а также иные действия, направленные на прекращение права собственности на такой земельный участок.
У собственника всегда имеется возможность исполнить предписание по устранению выявленного нарушения и, в случае не устранения нарушения и привлечения к ответственности за неисполнение предписания, документы направляются в Минсельхоз Челябинской Области для начала процедуры изъятия участка.
Кроме того, в случае не устранения правонарушений в срок орган федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за не устранение указанных нарушений,
подает в Росреестр заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права собственности на земельный участок или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии.
Кроме того, 29 декабря 2022 года Федеральным законом №639-ФЗ внесены изменения, которые направлены на совершенствование оборота невостребованных земельных долей из состава земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Вторая часть выступления касалась побочных продуктов животноводства, закон о которых вступил в силу 1 марта 2023 года. Данный документ призван урегулировать сферу обращения с побочными продуктами животноводства (ППЖ) и повысить эффективность вовлечения таких продуктов в сельскохозяйственное производство.
Первое, хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно решают, относить ли вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства. Если да, то они обязаны уведомить об этом территориальное управление Россельхознадзора 1 мая 2023 года (далее ежегодно на предстоящий календарный год не позднее 31 декабря текущего года).
Также Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 1940 утверждены главные требования к обращению побочных продуктов животноводства, в частности:
• Использование необработанных, не переработанных ППЖ не допускается.
• Использование ППЖ не должно приводить к истощению, деградации, порче, уничтожению земель и почв и к иному негативному воздействию на земли и почвы.
• Внесение ППЖ в почву земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться на расстоянии не менее 300 метров от границ жилой застройки.
• Объемы и периодичность внесения ППЖ в почву должны исключать смыв питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты.
• Допускается внесение обработанных и переработанных ППЖ в почву земель сельскохозяйственного назначения при высоте снежного покрова 20 сантиметров и менее при условии исключения смыва питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты.
• ППЖ вносятся в почву на сельскохозяйственных угодьх, посредством равномерного внесения по площади указанных земель.
• Использование и реализация ППЖ осуществляются на основании технических условий, утвержденных их изготовителем, определяющих характеристики побочных продуктов животноводства, способы их обработки, переработки и условия использования, методы контроля и требования к безопасности.
Управление Россельхознадзора отмечает, что одним из нарушений требований к обращению с ППЖ, является внесение продуктов, не соответствующих нормативным требованиям.
Россельхознадзор напоминает, что при внесении ППЖ не должно допускаться превышение массовой концентрации в почве тяжелых металлов (свинец, кадмий, ртуть, мышьяк) и остаточных количеств пестицидов; не допускается наличие в почве — патогенных и болезнетворных микроорганизмов (сальмонелл, жизнеспособных яиц и личинок гельминтов, цист кишечных патогенных простейших).
Управление Россельхознадзора будет осуществлять оценку соблюдения обязательных требований, при хранении, обработке, переработке, транспортировке и реализации побочных продуктов животноводства осуществляется в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора). В рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения будет осуществляться оценка соблюдения требований при использовании побочных продуктов животноводства.