74 ТУ по Челябинской и Курганской областям | Итоги деятельности Управления Россельхознадзора

2023

2022

ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ И КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТЯМ ЗА 2022 ГОД

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям проведено более 10 тысяч различных мероприятий (в том числе около 1,6 тысячи контрольно-надзорных), во время которых выявлено более 3,6 тысячи нарушений, что на уровне показателя прошлого года.

Также управлением досмотрено порядка 1060 тысяч тонн подкарантинных и животноводческих грузов, из которых задержано в виду выявленных нарушений 22 тысячи тонн, не допущено к ввозу более 1,6 тысячи тонн.

Управлением проведено более 4 тысяч мероприятий при контроле за перемещением зерна; обследовано 240 хозяйствующих субъектов и 13 лицензиантов при оказании государственных услуг; рассмотрено 710 заявлений от хозяйствующих субъектов о согласовании маршрута передвижения животных между субъектами РФ (при этом по 138 заявлениям отказано из-за несоблюдения правил регионализации).

В связи с введением в марте 2022 года моратория на проведение плановых проверок управлением была усилена профилактическая форма работы, направленная на контроль пищевой безопасности и обеспечение эффективной защиты благополучия граждан.

Важная часть этой работы связана с контролем за соблюдением ветеринарного законодательства. С помощью анализа оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов во ФГИС «Меркурий» выявлено более 800 нарушений, на основании чего по данным на 1 декабря 2022 года заблокирована регистрация 43 уполномоченных лиц в ФГИС «Ветис.Паспорт»; регистрация 3 лиц аннулирована; 486 уполномоченным лицам и 19 аттестованным специалистам вынесены предупреждения; 268 площадок переведены в статус «фантомных»; поставщиками изъято из оборота 11,4 тонны животноводческой продукции с признаками фальсификации и потерей прослеживаемости.

Так, к примеру, в течение года с помощью этой информационной системы были проверены документы на поставку животноводческой продукции в 568 социально-значимых учреждений Южного Урала и Зауралья и установлено, что с нарушениями работают 109 поставщиков из 137 проверенных и 58 производителей из 126 проверенных. В отношении этих нарушителей выдано 133 предупреждения, 36 предостережений, привлечено к административной ответственности 17 хозяйствующих субъектов, приостановлена регистрация в ФГИС «Ветис.Паспорт» 27 уполномоченных лиц, аннулировано 3 записи уполномоченных лица, исключено из ФГИС «Цербер» 2 площадки хозяйствующих субъектов, 8 материалов направлено в прокуратуру и 24 информационных письма в органы местной власти.

При проведении государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов произведен отбор 633 проб продукции животного происхождения и кормов и 127 проб в режиме усиленного лабораторного контроля: 67 проб признаны не соответствующими требованиям технических регламентов Таможенного союза по показателям безопасности и качества.

В рамках государственного эпизоотического мониторинга на территории Челябинской и Курганской областей отобрано 16 943 пробы биоматериала для проведения диагностических исследований на заразные болезни животных (план выполнен на 100 %).

При осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств произведен отбор 15 образцов лекарственных препаратов для ветеринарного применения (один из образцов не соответствовал требованиям нормативных документов); выявлено 2 нарушения в сфере обращения лекарственных средств.

В рамках оказания государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения после проведения оценки соответствия требованиям, установленным «Положением о лицензировании фармацевтической деятельности», предоставлено 19 лицензий и переоформлено 4 уже имеющихся.

При осуществлении федерального государственного надзора в области обращения с животными и лицензионного контроля при оказании государственной услуги при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях проведено 6 контрольно-надзорных мероприятий (в том числе 4 совместно с прокуратурой), во время которых выявлено 6 нарушений в сфере обращения с животными. Также проведена оценка соответствия 9 соискателей лицензии, по итогам которой предоставлено 6 лицензий (3 соискателям было отказано).

Другое важное направление работы связано с государственным земельным надзором и введением в оборот сельскохозяйственной земли: за прошедший год управлением проконтролировано 84,3 тыс. га сельскохозяйственных земель, на площади 62,7 тыс. га выявлено более 1 тыс. нарушений земельного законодательства, 16 несанкционированных свалок общей площадью 15,9 га и 14 карьеров.

Благодаря управлению 8 свалок на площади 6,72 га ликвидировано, введено в оборот 6,2 тыс. га. Кроме того, 5 неиспользуемых земельных участков общей площадью 121,12 га были принудительно изъяты у собственников и выставлены на продажу с публичных торгов.

Информация о правообладателях 609 не используемых и зарастающих участков, граничащих с населенными пунктами и лесным массивом, представляющих реальную опасность возгорания, направлена в МЧС для принятия мер.

В Прокуратуру направлены материалы для понуждения 31 нарушителя провести рекультивацию нарушенной сельхозземли.

Прошедший год был отмечен введением в промышленную эксплуатацию двух информационных систем: для прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов ФГИС «Сатурн» (управление зарегистрировало в ней 1152 хозяйствующих субъекта Челябинской области и 829 хозяйствующих субъектов Курганской области) и для обеспечения прослеживаемости партий зерна ФГИС «Зерно» (управлением проконтролировано путем подтверждения сопроводительных документов по идентификации зерна 672 экспортных партии).

При экспорте зерновых и масличных культур проверено 239 деклараций о соответствии, действие 32 деклараций, принятых на основании неполных или недостоверных данных, управлением были прекращены.

При импорте проконтролировано 15 партий семян общей массой 45,3 тонны (лабораторные исследования отобранных проб подтвердили отсутствие ГМО-организмов и соответствие семенного материала требованиям качества); проведено 17 выездных обследований мест выращивания овощных и зерновых культур (отобранные пробы продукции и почвы подтвердили качество и чистоту продукции и земли, что говорит о выполнении хозяйствующими субъектами установленных правил использования химикатов).

В прошедшем году удалось принять решение об упразднении 13 карантинных фитосанитарных зон по золотистой картофельной нематоде, расположенных в личных подсобных хозяйствах на общей площади 663 га в Челябинской области.

Также после проведения карантинных фитосанитарных обследований на площади 3130,6 тысячи га были вновь установлены новые карантинные фитосанитарные зоны и введен карантинный фитосанитарный режим по сибирскому шелкопряду на землях лесного фонда на площади 19 тысяч га в Карабашском и Кыштымском городских округах Челябинской области.

Большая работа проводится должностными лицами управления при осуществлении государственного ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Так, к примеру, за прошедший год в пунктах пропуска проконтролировано 12 тысяч партий (442,5 тысячи тонны) животноводческих грузов и свыше 29 тысячи партий растительной продукции (574 тысячи тонны, более 5 млн. штук, 294 тысячи кубометров).

Так, в частности, не допущен ввоз животноводческих грузов из Республики Казахстан по причине нарушения ветеринарного законодательства Евразийского экономического союза, отсутствия ветеринарных сопроводительных документов 35 партий (294 тонн); не разрешен вывоз из Российской Федерации в Республику Казахстан 12 партий (4,6 тонны) животноводческих грузов.

При контроле за ввозом в более чем 130 партиях растительной продукции (общим весом более 1 тысячи тонн) выявлены карантинные организмы, потому 12 зараженных партий (108,4 тонны) отправлены на обеззараживание методом фумигации; 16 партий (122,6 тонны) уничтожены; 93 партии (587,6 тонны) разрешены к перемещению; по 9 партиям (188,5 тонны) решения приняты индивидуально в рамках действующего законодательства.

Отмечается снижение показателя импортно-экспортных животноводческих перевозок. Так, за год проконтролирован экспорт в Челябинскую область из Республики Беларусь 1242 тонн кормов растительного происхождения, в Курганскую область — 280,3 тонны шерсти овечьей из Туркменистана и 3,6 тонны кормов для непродуктивных животных из Китая; проконтролирован импорт из Курганской области во Вьетнам 16,2 тонны мясных консервов и 0,8 тонны цист артемий в Индию (из Челябинской области импорт не осуществлялся).

При этом управление продолжает проводить обследование хозяйствующих субъектов, планирующих экспорт: за год в рамках приоритетной программы «Экспорт АПК» обследование прошли 59 предприятий, заинтересованных в поставках растительной продукции в Китай, и 13 предприятий, заинтересованных в поставках животноводческой продукции в третьи страны.

Стоить отметить, что за последние три года резко снизилось поступление в регионы продукции, попадающей под действие Указа Президента РФ от 22 июля 2015 г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»: в 2022 году изъято и уничтожено всего 2,8 тонны фруктов, ввезенных в Челябинскую область.

Декабрь 2022 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям

Ноябрь 2022 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям

Октябрь 2022 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям

Сентябрь 2022 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям

Август 2022 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям

Июль 2022 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям

Июнь 2022 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям

Май 2022 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям

Апрель 2022 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям

Март 2022 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям

Февраль 2022 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям

Январь 2022 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям

2021

ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ И КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТЯМ ЗА 2021 ГОД

Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям подведены итоги деятельности за 2021 год. Должностными лицами ведомства проведено 2,4 тыс. надзорных мероприятий, во время которых выявлено более 3,7 тыс. нарушений. На нарушителей ветеринарного, фитосанитарного, земельного законодательства Российской Федерации и ЕАЭС наложены административные штрафы на общую сумму более 7 млн руб.

Во временно организованных контрольных ветеринарных пунктах на российско-казахстанском участке Государственной границы РФ из-за несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям ЕАЭС к ввозу в Российскую Федерацию не допущено 55 т поднадзорных животноводческих грузов, 250 шкур мелкого рогатого скота, 265 пчелопакетов. К вывозу из Российской Федерации не допущено 47 т поднадзорных животноводческих грузов, 95 животных (лошадей).

При импортных поставках осуществлен контроль за ввозом 156 кроликов из Латвии и 1,2 тыс. племенных свиней из Канады; осуществлен контроль за вывозом в Танзанию двух диких животных (льва и леопарда) по разрешению Россельхознадзора и СИТЕС.

Проведены обследования 54 предприятий: 2 – на право импорта продукции, 51 – на право экспорта продукции, 1– на право включение в Реестр предприятий Таможенного союза. В результате установлено, что 6 предприятий не соответствуют требованиям стран-импортеров.

По полученной информации из системы раннего оповещения проводилась работа по 250 фактам выявления продукции, не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. У производителей отозвано 7 деклараций о соответствии: одна — на корма и 6 — на молочную продукцию.

За нарушения ветеринарного законодательства Евразийского экономического союза и национального законодательства в области ветеринарии заведено 516 административных дел. Наложено административных штрафов на сумму более 4,3 млн. рублей.

При осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства РФ в области ветеринарии в 2021 году проведено 501 контрольно-надзорное мероприятие, выявлено 665 нарушений ветеринарного законодательства, вручено 114 предписаний об устранении нарушений, составлено 286 протоколов, возбуждено 171 дело об административных правонарушениях, вынесено 6 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

На территории Челябинской области проведены обследования 17 сибиреязвенных скотомогильников, отобраны и исследованы пробы образцов почвы на наличие возбудителя сибирской язвы (результат отрицательный). В Курганской области обследовано 5 скотомогильников, в том числе 3 сибиреязвенных захоронения, проведено 1 совместное мероприятие с прокуратурой по обследованию скотомогильника и утилизации биоотходов.

Проведено 12 обследований предприятий на соответствие Единым ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза, которые рекомендованы к включению в Реестр предприятий экспортеров Таможенного союза.

Также проведено 15 обследований предприятий на соответствие требованиям III и IV зоосанитарного статуса (компартмента).

Согласовано 374 маршрута перемещения сельскохозяйственных животных, в 51 случае выдан отказ по причине отсутствия корректных данных об отправителях и получателях животных, несоблюдения условий регионализации.

При осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения комиссией по лицензированию фармацевтической деятельности выдано 16 лицензий, проведено 23 внеплановых проверки соискателей и лицензиатов при осуществлении государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, переоформлено 3 лицензии, проведено 11 внеплановых проверок.

В рамках государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств проведено 11 внеплановых и 3 плановых проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оптовой и розничной продаже лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Выявлено 3 нарушения.

В рамках осуществления государственного контроля в области обращения с животными информируем, что в Челябинской области насчитывается 16 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по обращению животными в культурно-зрелищных целях 1 зоопарк, 1 аквариум, 2 цирка (из них один на реконструкции), 11 контактных зоопарков-выставок, 1 приют для диких животных, 1 питомник волков; в Курганской области — 1 субъект. Проведено 4 обследования на предмет соответствия лицензионным требованиям, на основании которых 3 хозяйствующим субъектам (МБУК «Зоопарк», ИП Хакимову М.М., Магнитогорскому цирку) предоставлены бессрочные лицензии.

Мониторинговой группой ведомства при анализе оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов во ФГИС «Меркурий» выявлено 1255 нарушений. Уполномоченным лицам хозяйствующих субъектов, государственным ветеринарным врачам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям выданы предостережения о недопустимости нарушения установленных требований при оформлении эВСД. Приостановлена регистрация 200 уполномоченных лиц на срок от 3 до 6 месяцев, аннулирована регистрация 14 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов, привлечены к административной ответственности 113 лиц (38 государственных ветврачей, 28 должностных лиц организаций, 4 аттестованных специалиста, 24 юридических лица, 18 индивидуальных предпринимателей, 1 физлицо).

Пресечена деятельность 96 «фантомных» площадок, используемых для нелегального оборота подконтрольной госветнадзору продукции.

При осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в том числе совместно с органами МВД, ФТС Челябинской и Курганской областей, ПУ ФСБ Челябинской и Курганской областей, проведено 812 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых выявлено 2165 нарушений законодательства РФ в сфере карантина растений, возбуждено 2146 дел об административных правонарушениях, выдано 329 предписаний, 31 предостережение. Принято более 33,6 тыс. заявлений на получение фитосанитарной документации.

При проведении документарного контроля на контрольно-пропускных пунктах «Троицк» и «Петухово-автодорожный» при ввозе задержаны и возвращены 330 партий растительной продукции общим весом около 4,2 тыс. т. При контроле на фитокарантинных пунктах «Троицк» и «Варна», расположенных на российско-казахстанском участке Государственной границы РФ, выявлено 1072 нарушения законодательства при вывозе из карантинных фитосанитарных зон Российской Федерации растительной продукции (лесо- и пиломатериалов, плодоовощной продукции, саженцев деревьев, рождественских деревьев).

Всего досмотрено свыше 29,9 тыс. партий (816 тыс. т, 3,7 млн. шт., 96,3 тыс. куб. м) растительной продукции.

В 429 партиях (4,9 тыс. т) выявлены карантинные организмы. В отношении 27 партий (293,5 т) свежих фруктов, зараженных карантинными вредителями, принято решение об обеззараживании продукции методом фумигации; 10 партий (63,1 т) зараженных фруктов были уничтожены; 29 партий (1,9 тыс. т), зараженных семенами карантинных сорных растений, были переработаны на предприятиях-получателях по технологиям, лишающих семена сорных растений жизнеспособности. Решения по оставшимся 363 партиям (2,6 тыс. т) принимались индивидуально в рамках действующего законодательства.

В двух областях на площади 154,7 тыс. га проведены карантинные фитосанитарные обследования. В 2021 году установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по золотистой картофельной нематоде на землях сельскохозяйственного назначения на площади 41 га в Верхнеуральском районе Челябинской области. Также, в рамках приоритетной программы «Экспорт АПК», проведено обследование 107 хозяйствующих субъектов, заинтересованных в поставках своей продукции в Китай.

Установлено 3 случая выявления растительной продукции, попадающей под действие Указа Президента РФ от 22 июля 2015 г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Так, при проведении рейдов на внутренних рынках выявлено, изъято и уничтожено 2,9 т фруктов европейского производства. Во время рейдов совместно с Челябинской таможней изъято и уничтожено 1,1 т фруктов, ввезенных в Российскую Федерацию, несмотря на временный запрет ввоза.

В сфере контроля за соблюдением требований законодательства РФ в сфере качества зерна и семенного контроля на территории двух областей проведено 256 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 194 нарушения. Нарушителям выдано 59 предписаний, составлено 170 протоколов, вынесено 154 постановления, выдано 73 предостережения, наложено штрафов на общую сумму более 599 тыс. руб. Кроме того, судами по представлению отдела наложено штрафов на 120 тыс. руб.

Управлением проконтролировано около 136 тыс. т отгружаемой на экспорт зерновой продукции, из которой почти 3 тыс. т зерна (42 партии), направляемые в Республику Казахстан, не соответствовали требованиям нормативных документов.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в отношении юридических лиц, осуществляющих хранение и использование зерна и продуктов переработки зерна, в 2021году прекращено действие 40 деклараций о соответствии на зерно и продукты его переработки, приостановлено действие 6 деклараций о соответствии.

В области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 4 внеплановых проверки, во время которых проконтролировано 1,3 тыс. га, где применяются агрохимикаты. Выявлено 4 нарушения, составлено 4 протокола, вынесено 4 постановления на сумму 112 тыс. руб.

В сфере государственного земельного надзора проведено 794 контрольно-надзорных мероприятия, проконтролировано 57 тыс. га в двух областях. На площади 7 тыс. га выявлены 644 нарушения земельного законодательства РФ. Нарушителям выдано 251 предписание об устранении нарушений. В течение года устранено нарушений на площади 7,7 тыс. га. Выявлено 5 несанкционированных свалок на площади 2,4 га, ликвидирована 1 свалка на площади 0,8 га.

На нарушителей составлено 440 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 201 постановление по делам об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 3,9 млн руб. Для принудительного взыскания штрафов судебным приставам направлено 88 постановлений, с помощью приставов с нарушителей взыскано 803 тыс. руб.

Основные выявляемые нарушения: зарастание земли сельскохозяйственного назначения древесно-кустарниковой и сорной растительностью, ее неиспользование, невыполнение в срок законного предписания, неуплата административных штрафов, не предоставление сведений при проведении проверки.

Декабрь 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (Курганская область)

Декабрь 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (Челябинская область)

Ноябрь 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (Курганская область)

Ноябрь 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (Челябинская область)

Октябрь 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (Курганская область)

Октябрь 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (Челябинская область)

Сентябрь 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (Челябинская область)

Сентябрь 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (Курганская область)

Август 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (Челябинск)

Август 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (Курган)

Июль 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (Курганская область)

Июль 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (Челябинская область)

Июнь 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (Курганская область)

Июнь 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (Челябинская область)

Май 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (Курганская область)

Май 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (Челябинская область)

Апрель 2021 сводный отчет по основной деятельности Управления

1 квартал — сводный отчет по основной деятельности Управления

Март 2021 — сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской области

Февраль 2021 — сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской области

Январь 2021 — сводный отчет по основной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской области

2020

ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2020 ГОД

Управлением Россельхознадзора по Челябинской области подведены итоги деятельности за 2020 год. Должностными лицами ведомства проведено 1420 надзорных мероприятий, досмотрено 1609 тыс. т растительной и животноводческой продукции, задержано 489 т, не допущено к ввозу в РФ более 3 тыс. т. Во время контрольно-надзорных мероприятий выявлено более 1900 нарушений. Управлением выдано 410 предупреждений, составлено 969 протоколов, выдано 1322 предостережения о недопущении нарушений законодательства, вынесено 902 постановления по делам об административных правонарушениях. На нарушителей ветеринарного, фитосанитарного, земельного законодательства Российской Федерации и ЕАЭС наложены административные штрафы на общую сумму 7,7 млн рублей.

При осуществлении государственного ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления должностными лицами управления досмотрено более 370 тыс. т подконтрольных госветнадзору грузов, в том числе при внутрироссийских перевозках 357 тыс. т грузов и 266 непродуктивных животных, при экспортных поставках – 21,6 т и 0,6 млн штук инкубационного яйца, при импортных поставках — 250 животных. Задержано при внутрироссийских перевозках железнодорожным транспортом из-за нарушения температурного режима 20 партий (463,5 т) рыбопродукции.

Во временно организованных контрольных ветеринарных пунктах на российско-казахстанском участке Государственной границы РФ из-за несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям ЕАЭС к ввозу в Российскую Федерацию не допущено более 164 т поднадзорных животноводческих грузов, 156 голов крупного рогатого скота, 7,7 тыс. пищевых яиц. К вывозу из Российской Федерации не допущено 79 т поднадзорных животноводческих грузов, более 1 тыс. животных и сельскохозяйственных птиц, 19 пчелопакетов, 13 тыс. инкубационных яиц.

Проведено 45 обследований предприятий: 11 – на право импорта продукции, 27 – на право экспорта продукции, 27 – на право включение в Реестр предприятий Таможенного союза.

В рамках выполнения лабораторного ветеринарного мониторинга было отобрано и направлено 308 проб продукции, в режиме усиленного лабораторного контроля отобрано и направлено в подведомственные Россельхознадзору лаборатории 36 проб продукции. По фактам выявленных несоответствий проб пищевой продукции 3 предприятия были поставлены в режим усиленного лабораторного контроля.

По полученной информации из системы раннего оповещения проводилась работа по 250 фактам выявления в стране продукции, выпущенной производителями Челябинской области и не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

При осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства РФ в области ветеринарии проведено 290 контрольно-надзорных мероприятий. Во время проверок и обследований выявлено 399 нарушений ветеринарного законодательства. Руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям вручено 91 предписание об устранении нарушений. По результатам проверок составлено 169 протоколов, возбуждено 170 дел об административных правонарушениях, вынесено 141 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

Проведены обследования 17 сибиреязвенных скотомогильников, отобраны и исследованы пробы образцов почвы на наличие возбудителя сибирской язвы (результат отрицательный). Совместно с управлением ветеринарии Минсельхоза Челябинской области проведено 8 обследований предприятий на соответствие Единым ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза, которые рекомендованы к включению в Реестр предприятий экспортеров Таможенного союза.

В рамках государственного ветеринарного лабораторного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов животного происхождения, кормов и лекарственных средств для животных на 15 предприятиях переработки Реестра Таможенного союза отобрано 557 проб, в том числе 91 проба подконтрольной продукции животноводства. При выявлении случаев несоответствия продукции или сырья животного происхождения возбуждено 24 административных дела, вынесено 3 предупреждения, наложено административных штрафов по ст. 14.43 КоАП РФ на сумму 778 тыс. рублей. В отношении 4 производителей продукции вводился режим усиленного лабораторного контроля по 6 видам продукции (на всех предприятиях режим исполнен).

Мониторинговой группой ведомства при анализе оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов во ФГИС «Меркурий» выявлено 1254 нарушения. Уполномоченным лицам хозяйствующих субъектов, государственным ветеринарным врачам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям выданы предостережения о недопустимости нарушения установленных требований при оформлении эВСД. Приостановлена регистрация 412 уполномоченных лиц на срок от 3 до 6 месяцев, привлечены к административной ответственности 103 лица (52 государственных ветврача, 27 должностных лиц организаций, 5 аттестованных специалистов, 11 юридических лиц и 8 индивидуальных предпринимателей).

Пресечена деятельность 50 «фантомных» площадок, используемых для нелегального оборота подконтрольной госветнадзору продукции: 12 площадок производителей и 38 площадок предприятий торговли.

С начала 2020 года у производителей отозвано 25 деклараций о соответствии на животноводческую продукцию: 11 — на молочную (масло сливочное, творог, молоко сухое, молочные консервы), 12 – на мясную (полуфабрикаты из мяса птицы, колбасные изделия, полуфабрикаты мясные и мясо-содержащие, консервы мясные), 2 – на комбикорма. В «черный» список попала продукция, выпускаемая как индивидуальными предпринимателями, так и крупнейшими известными предприятиями области.

При осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения комиссией по лицензированию фармацевтической деятельности выдано 15 лицензий, проведены 4 проверки. За выявленные нарушения 3 индивидуальных предпринимателя и 3 юридических лица судами привлечены к административной ответственности. Также на территории области было выявлено нахождение в гражданском обороте пяти наименований лекарственных препаратов, не соответствующих необходимому качеству. Данные препараты возвращены поставщикам.

При осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) совместно с ДПС ГИБДД Челябинской области, Челябинской таможней и ПУ ФСБ Росси проведено 292 контрольно-надзорных мероприятия, в ходе которых выявлено 359 нарушений законодательства РФ в сфере карантина растений, возбуждено 359 дел об административных правонарушениях, выдано 196 предписаний. Принято более 19 тыс. заявлений на получение фитосанитарной документации.

При проведении документарного контроля на контрольно-пропускном пункте «Троицк» при ввозе задержаны и возвращены 176 партий подкарантинной продукции общим весом 3,1 тыс. т продукции. При контроле на ФКП «Троицк» и «Варна», расположенных на российско-казахстанском участке Государственной границы РФ, выявлено 168 случаев нарушения законодательства при вывозе из карантинных фитосанитарных зон Российской Федерации растительной продукции (лесо- и пиломатериалы, плодоовощная продукция, саженцы деревьев).

Всего досмотрено свыше 4,5 тыс. партий (1,3 млн т) растительной продукции. В 88 партиях (2,7 тыс. т) выявлены карантинные организмы. 27 партий общим весом 1,9 тыс. т, зараженных семенами карантинных сорных растений, были переработаны на предприятиях-получателях по технологиям, лишающих семена сорных растений жизнеспособности. В отношении 19 партий (109,5 т) свежих фруктов, зараженных карантинными вредителями, принято решение об обеззараживании продукции методом фумигации; 3 партии (23,1 т) фруктов, зараженных плодожоркой, трипсом и бурой монилиозной гнилью, были уничтожены. Решения по оставшимся 39 партиям (697,4 т) принимались индивидуально в рамках действующего законодательства.

На площади 72,3 тыс. га проведены карантинные фитосанитарные обследования. Новые очаги карантинных объектов не установлены. Также в рамках приоритетной программы «Экспорт АПК» проведено 45 обследований хозяйствующих субъектов, заинтересованных в поставках своей продукции в Китай.

Установлено 2 случая выявления растительной продукции, попадающей под действие Указа Президента РФ от 22 июля 2015 г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». При проведении рейдов на внутренних рынках выявлено, изъято и уничтожено 0,4 т фруктов и шампиньонов европейского производства.

В сфере государственного земельного надзора проведено 633 контрольно-надзорных мероприятия, проконтролировано 23 тыс. га. Выявлено 872 нарушения законодательства РФ на площади 13 тыс. га. В течение года устранено нарушений на площади 171,8 га. Выявлено несанкционированных свалок на площади 1,4 га, ликвидировано свалок на площади 0,3 га.

На нарушителей составлено 139 протоколов об административных правонарушениях, выдано 92 предписания об устранении нарушений, вынесено 186 постановлений по делам об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 2,6 млн рублей.

Основные выявляемые нарушения остаются неизменными в течение последних лет: зарастание земли сельскохозяйственного назначения древесно-кустарниковой и сорной растительностью, ее неиспользование, неуплата административных штрафов, не предоставление сведений при проведении проверки, не проведение обязательных мероприятий по защите земель.

В сфере контроля за соблюдением требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 132 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 119 нарушений. Нарушителям выдано 27 предписаний, составлено 87 протоколов, вынесено 75 предостережений и 73 постановления. За нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений к административной ответственности нарушители привлечены в виде штрафов на общую сумму 236,8 тыс. рублей.

Проконтролировано более 49 тыс. т зерновой продукции, из которой более 2 тыс. т не соответствовали требованиям нормативных документов.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в отношении юридических лиц, осуществляющих хранение и использование зерна, приостановлено действие 4 деклараций о соответствии, прекращено действие 16 деклараций о соответствии.

Годовой 2020 сводный отчет по основной деятельности Управления

2019

ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2019 ГОД

Управлением Россельхознадзора по Челябинской области подведены итоги деятельности за 2019 год. Должностными лицами Управления проведено 1460 надзорных мероприятий, во время которых выявлено более 3 тыс. нарушений. На нарушителей ветеринарного, фитосанитарного, земельного, семенного законодательства Российской Федерации и Таможенного союза наложено административных штрафов в общей сложности 8,7 млн рублей.

При осуществлении государственного ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления должностными лицами управления досмотрено более 37 тыс. т подконтрольных госветнадзору грузов. В том числе при перемещении между странами Евразийского экономического союза, а именно при ввозе в Российскую Федерацию железнодорожным транспортом кормов и молочной продукции из Белоруси и Казахстана, досмотрено 65 партий (более 4 тыс. т кормов и кормовых добавок, более 184 т молочной продукции).

При экспорте в Китай осуществлен досмотр при погрузке и оформление 2 партий общим весом 41,5 т животноводческой продукции (лапки куриные). Продукция отправлялась с предприятия ООО «Равис-птицефабрика Сосновская».

Задержано при внутрироссийских перевозках железнодорожным транспортом из-за отсутствия ветеринарных сопроводительных документов и нарушения температурного режима 1058 тонн рыбопродукции.

За нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации и ЕврАзЭС возбуждено 385 дел об административных правонарушениях. На нарушителей наложено штрафов на общую сумму 1,2 млн рублей. Взыскано 0,9 млн рублей.

В ФГБУ «Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория» направлено 492 пробы продукции животноводства (молочной продукции, мяса и мясной продукции, рыбы) и кормов: 107 проб в рамках государственного задания, 91 проба в рамках пищевого мониторинга, 113 проб в рамках экспорта АПК, 75 проб в рамках усиленного лабораторного контроля, 106 проб по другим основаниям. Выявлено 28 проб, не соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям, что составило 5,7%. Информация о положительных результатах исследований оперативно размещалась во ФГИС «Сирано» для принятия мер оперативного реагирования в отношении производителей и продукции. По предписаниям управления хозяйствующие субъекты было прекращено действие 12 деклараций о соответствии на продукцию, не соответствующую требованиям Технических Регламентов Евразийского экономического союза.

В информационной системе «Цербер» в реестре экспортеров зарегистрированы 43 предприятия Челябинской области, в Реестре Таможенного союза — 185 предприятий В течение года хозяйствующие субъекты из-за неготовности предприятий внедрять и поддерживать в работоспособном состоянии систему менеджмента безопасности пищевой продукции, основанной на принципах ХАССП, отозвали 30 заявок.

Управлением проведено 18 обследований в отношении 16 предприятий на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям Евразийского экономического союза: только 9 предприятий после проведения обследования рекомендованы для внесения в реестр.

По результатам совместной работы с ПУ ФСБ России по Челябинской области во временно организованных контрольных ветеринарных пунктах на российско-казахстанском участке Государственной границы РФ из-за несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза к ввозу в Российскую Федерацию не допущено более 164 т поднадзорных животноводческих грузов, 156 голов крупного рогатого скота, 7,7 тыс. пищевых яиц; к вывозу из Российской Федерации не допущено 79 т поднадзорных животноводческих грузов, более 1 тыс. животных и сельскохозяйственных птиц, 19 пчелопакетов, 13 тыс. инкубационных яиц.

При осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства РФ в области ветеринарии управлением проведено 290 контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по соблюдению требований законодательства в сфере ветеринарии и обращения лекарственных средств. В том числе 25 контрольно-надзорных мероприятий, проведенных совместно с районными администрациями, прокуратурами и ГУ МВД России по Челябинской области; 45 обследований предприятий, 25 мероприятий по фактам непосредственного обнаружения нарушений.

Управлением проверено 16 зоомагазинов и 2 производителя лекарственных средств для ветеринарного применения; 25 сельхозпредприятий и личных подсобных хозяйств граждан; 3 предприятия, осуществляющих реализацию кормов и кормовых добавок; 16 мясоперерабатывающих предприятий; 9 магазинов и предприятий, осуществляющих оптовую продажу подконтрольной продукции; 10 птицефабрик и инкубаторов; 25 молокоперерабатывающих предприятий; 5 предприятий общественного питания; 14 предприятий, осуществляющих убой сельскохозяйственных животных; 1 рыбоперерабатывающий цех; 2 предприятия, занимающихся отловом безнадзорных животных; 1 утильзавод; 17 сибиреязвенных скотомогильников.

Во время проверок и обследований выявлено 399 нарушений ветеринарного законодательства. Руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям вручено 91 предписание об устранении нарушений. По результатам проверок составлено 169 протоколов, возбуждено 170 дел об административных правонарушениях; вынесено 141 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

Сумма наложенных штрафов на нарушителей ветеринарного законодательства превысила 1,6 млн рублей, взыскано с учётом взыскания задолженности прошлых лет 1,7 млн рублей.

Мониторинговой группой управления при анализе оформления ветеринарных сопроводительных документов во ФГИС «Меркурий» выявлено 279 нарушений. Уполномоченным лицам хозяйствующих субъектов, государственным ветеринарным врачам, юридическим лицам выдано 279 предостережений о недопустимости нарушения установленных требований при оформлении эВСД. Приостановлена регистрация 66 уполномоченных лиц на срок от 3 до 6 месяцев. 39 лиц привлечены к административной ответственности за допущенные нарушения установленных требований (24 государственных ветврача, 11 должностных лиц организаций, 1 аттестованный специалист и 3 юридических лица).

При осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения и лицензионного контроля в сфере обращения лекарственных средств для ветприменения комиссией по лицензированию фармацевтической деятельности выдано 15 лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

После поступления обращений о реализации лекарственных препаратов для животных без лицензии управлением проведены 4 проверки, по результатам которых выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений. В отношении 3 индивидуальных предпринимателей и 3 юридических лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 14.1 и ч.1 ст. 14.4.2 КоАП РФ.

Решением судьи Арбитражного суда Челябинской области 1 юридическое лицо и 3 индивидуальных предпринимателя привлечены к административной ответственности в виде предупреждения, двум юридическим лицам вынесены штрафы по 50 тысяч рублей.

Для проведения контроля качества лекарственных препаратов для ветеринарного применения в ФГБУ «ВГНКИ» направлено 43 пробы лекарственных препаратов, из них 2 были признаны положительными.

Также на территории области было выявлено нахождение в гражданском обороте 5 наименований лекарственных препаратов, не соответствующих необходимому качеству. Все они были возвращены поставщикам.

При проведении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) управлением проведено 47 внеплановых проверок предприятий и организаций по исполнению законодательства в области карантина растений. На КПП «Троицк» с сотрудниками ДПС ГИБДД Челябинской области, Челябинской таможней и ПУ ФСБ России проведено 195 совместных контрольных мероприятий. Принято более 22,4 тыс. заявлений от предприятий, организаций и физических лиц на получение фитосанитарной документации. Выявлено 1556 нарушений законодательства РФ в сфере карантина растений, составлено 1555 протоколов об административных правонарушениях, выдано 193 предписания. Сумма административных штрафов, наложенных на нарушителей, составила 0,8 млн рублей. Взыскано с учётом взыскания задолженности прошлых лет 0,86 млн рублей.

Совместно с ГИБДД по Челябинской области, Федеральной таможенной службой и при проведении документарного контроля на КПП «Троицк» при ввозе задержано и возвращено 2377 т продукции. 132 водителя привлечены к административной ответственности за попытки ввоза растительной продукции высокого фитосанитарного риска с территории Республики Казахстан, еще 56 перевозчиков привлечены к административной ответственности за вывоз растительной продукции из РФ без фитосанитарных сертификатов.

При осуществлении документарного контроля на ФКП «Троицк» и «Варна» выявлены 1323 случая нарушения законодательства при вывозе подкарантинной продукции (лесоматериалы, картофель) из карантинных фитосанитарных зон Российской Федерации.

В 2019 году досмотрено 1102 тыс. т растительной продукции. В 78 партиях выявлены карантинные организмы. 68 партий продукции, зараженные семенами карантинных сорных растений, были переработаны на предприятиях-получателях по технологиям, лишающим семена сорных растений жизнеспособности. Решение по оставшимся 10 партиям принимались индивидуально в соответствии с действующим законодательством: 1 партия горшечных растений, поступивших из Московской области, из-за обнаружения калифорнийского цветочного трипса и 1 партия винограда, в которой была выявлена повилика, были уничтожены; 4 партии киви из Ирана, в которых была выявлена тутовая щитовка, допущены к реализации; 4 партии нектаринов (2 партии из Республики Узбекистан и 2 партии из Китая), в которых была выявлена восточная плодожорка, после обеззараживания также были допущены к реализации.

При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на границе Российской Федерации в аэропорту г. Челябинска выявлено 33 случая нарушения правил ввоза растительной продукции на территорию России. У пассажиров, прибывших из Республик Узбекистан и Таджикистан, изъято 49,5 кг семенного материала и 21 саженец. Вся задержанная в аэропорту растительная продукция в связи с невозможностью возврата была уничтожена.

Управлением на площади 75,9 тыс. га проведены контрольные фитосанитарные обследования, по итогам которых упразднены 2 карантинные фитосанитарные зоны: по повилике на площади 50 тыс. га, по золотистой картофельной нематоде на площади 3 га. Новые очаги карантинных объектов не установлены. Также проведено 21 обследование хозяйствующих субъектов с целью установления фитосанитарного состояния посевов льна.

В рамках государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», управлением проведено 785 надзорных мероприятий, в ходе которых выявлено 796 нарушений требований земельного законодательства РФ на площади более 7 тыс. га. Общая площадь проконтролированных земель превысила 85 тыс. га. В целях устранения выявленных нарушений составлено 484 протокола, выдано 252 предписания, вынесено 396 постановлений по делам об административных правонарушениях, сумма наложенных штрафов превысила 3,1 млн рублей. За неисполнение предписаний надзорного органа, неуплату штрафов, несоблюдение требований российского земельного законодательств в суды для принятия мер направлено 221 административное дело. С целью профилактики и недопущения административных правонарушений землепользователям направлено 100 предостережений.

В основном на землях сельскохозяйственного назначения являются следующие нарушения: не проведение мероприятий по борьбе с сорной растительностью; неиспользование земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению; захламление.

В 2019 году из выявленных 3 несанкционированных мест складирования отходов производства и потребления общей площадью 0,8 га ликвидировано одно на площади 0,01 га.

В результате выполнения предписаний управления в сельскохозяйственный оборот в 2019 году вовлечено более 1970 га земель сельскохозяйственного назначения. На данных участках собственниками проведены мероприятия по очистке земли от древесно-кустарниковой растительности, произведена вспашка.

При осуществлении государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений; государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки управлением проведено 138 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 21 внеплановая проверка, 67 проверок по иным основаниям (мониторинг внутреннего рынка, ввоз-вывоз зерна и продуктов переработки, проверки хранения и закладки зерна государственного резерва), 45 контрольных мероприятий на выставках-ярмарках и в местах несанкционированной торговли семенным и посадочным материалом. Выявлено 154 нарушения законодательства. Выдано 23 предписания об устранении выявленных нарушений. Проконтролировано более 343 тыс. т зерновой продукции, из которой 67,5 тыс. т не соответствовали требованиям нормативных документов. Выдано 9 предписаний о приостановлении или прекращении действия деклараций о соответствии на зерно и продукты его переработки.

По результатам проверок составлен 121 протокол об административных правонарушениях, вынесены постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 0,4 млн рублей, из которых 0,35 млн рублей взыскано. В 46 случаях рассмотрения административных дел наказание вынесено в виде предупреждения. Также в рамках проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства, предприятиям направлено 92 предостережения.

Также, управлением в 2019 году установлено 7 случаев выявления растительной и животноводческой продукции, попадающей под действие Указа Президента РФ от 22 июля 2015 г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». В тесном взаимодействии с Челябинской таможней, Пограничным управлением ФСБ России, транспортной прокуратурой при контроле за всеми грузами, пересекающими границу Российской Федерации, и при проведении рейдов на внутренних рынках управление выявило, изъяло и уничтожило 42,4 т продукции (фруктов и сыра европейского производства; окорочков американского производства).

Результаты правоприменительной практики 2019 с профилактикой правонарушений