Общественный совет при Россельхознадзоре обсудил необходимость введения оборотных штрафов за реализацию фальсифицированной продукции

18 ноября в Москве состоялось третье заседание Общественного совета при Россельхознадзоре. В мероприятии приняли участие представители госорганов, деловых кругов, отраслевых союзов и профильных организаций.

Службу представлял заместитель Руководителя ведомства Роман Милорадов, сотрудники центрального аппарата и территориальных управлений.

Основной темой обсуждения стала необходимость введения оборотных штрафов за реализацию фальсифицированной продукции.

Ситуацию с качеством пищевых продуктов, поступающих потребителям, начиная с сырья для ее производства, ведомство отслеживает благодаря работе ФГИС «ВетИС» и ее компоненту «Меркурий». Но некоторые производители на фоне минимальных санкций за такие нарушения неоднократно допускают идентичные, несмотря на применяемые Службой административные меры.

Так, за 9 месяцев текущего года из более 16,3 тыс. проб продукции животного происхождения и кормов, проверенных лабораториями ведомства, 2,5 тыс. не соответствовали качественному составу, заявленному производителем, в том числе были фальсифицированы. Кроме того, порядка 1,8 тыс. из 44 тыс. проб не соответствовали установленным требованиям по показателям безопасности.

В результате по выявленным за истекший период нарушениям, связанным с качеством и безопасностью пищевой продукции, Службой наложены штрафы на сумму более 77 млн рублей. При этом в подведомственных Россельхознадзору лабораториях продолжают выявляться фальсифицированные товары, что свидетельствует о недостаточном эффекте текущих штрафов. Усилить эффект способно введение оборотных штрафов в зависимости от совокупного размера выручки.

Роман Милорадов отметил необходимость честной конкуренции между производителями. Ввиду отсутствия достаточных мер ответственности к недобросовестному бизнесу отечественным компаниям, которые производят качественную продукцию, приходится конкурировать с теми, кто фальсифицирует.

Председатель Общественного совета Людмила Маницкая подчеркнула важность тщательного анализа и взвешенного подхода для обсуждения данного вопроса. Существующие механизмы контрольных санкций зачастую оказываются недостаточно эффективными для сдерживания недобросовестных участников рынка.

Для предотвращения оборота фальсифицированной продукции в рамках взаимодействия с ООО «Оператор-ЦРПТ» Россельхознадзор предлагает рассмотреть возможность внедрения механизма автоматической блокировки на кассе маркированной продукции на основании сведений, содержащихся в ГИС МТ и ФГИС «ВетИС». Это означает внесение изменений в соответствующие нормативные акты с целью наделениями необходимыми полномочиями Службы.

Кроме того, предложено формировать на базе ГИС «МТ» (Честный знак) агрегированной информации о несоответствии объема партии подконтрольного товара при его вводе в оборот и при оформлении ветеринарных сопроводительных документов.

Участники мероприятия в ходе дискуссии единогласно согласились в необходимости выработки единой концепции, комплексного подхода и меры, позволяющей решить данную проблему и повысить ответственность производителей.

Помимо этого, в рамках заседания поднимался вопрос создания профильных рабочих групп Общественного совета при Россельхознадзоре по различным направлениям деятельности, нацеленных на разработку изменений в нормативной базе, повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности в сферах ветеринарии и фитосанитарии, а также усиление межведомственного взаимодействия для пресечения оборота фальсификата.